7月25日，财政部举行新闻发布会，有关负责人介绍了今年上半年我国财政收支情况。数据显示，上半年，全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点。总体来看，我国财政运行呈现平稳态势。

今年以来，面对复杂多变的国际环境，我国加紧实施更加积极有为的宏观政策，全力扩大国内需求，着力稳市场、稳预期，确保了上半年经济运行总体平稳。政策支持叠加结构升级，消费市场持续扩容提质，新消费业态展现出强劲的增长势头。加快发展新质生产力，新兴产业和高技术制造业投资占比上升，呈现出结构优化和再平衡特征。

不过，需求不足问题仍然明显，结构性矛盾还没有根本缓解，经济运行的基础还需要进一步牢固。下半年经济政策需要持续推动内需扩张，进一步增强内生增长动能，以国内高质量发展的确定性应对外需的不确定性。

今年以来财政积极靠前发力，广义财政支持力度加大，重点领域支出得到较好保障。下半年积极的财政政策将进一步加大结构性支持，为高质量发展保驾护航。近期新增专项债发行速度显著加快，中央预算内资金对重点领域的支出步伐也在加快，下半年将加速把这些财政资金精准投放到具体项目中。更多财政资金将投向民生领域，及时推出育儿补贴，提高社保标准，财政支出中教育、医疗、住房、养老的比重将上升。

货币政策将灵活把握实施力度和节奏，有望陆续出台更多增量政策，进一步增强市场信心和活力。或将创设新的结构性货币政策工具，优化金融机构的信贷投放结构，提升金融支持实体经济的强度、适配性和精准性。通过提供优惠利率、降低融资门槛等方式，加大支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等多个关键领域。

消费促进政策上，我国已经出台并实施了一系列行之有效的政策措施。预计未来将进一步扩大消费品以旧换新的范围，加大对服务消费的支持力度，以持续激发和释放消费需求。与此同时，一系列增收惠民举措也正在稳步推进中，如提高养老金发放水平、加大对低收入群体的补贴支持力度等。这些措施将有助于促进中等收入群体的稳步扩大，为增强居民的消费能力提供坚实的后盾。文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等消费需求不断释放，有望呈现出蓬勃发展的态势，成为消费增长的重要亮点。

扩大有效投资方面，制造业投资结构持续升级，高技术制造业增长势头较好，为经济持续健康发展提供有力保障。在大规模设备更新和“两新”政策的双重驱动下，下半年设备工器具购置投资、消费品制造业投资将保持快速增长。特别是新能源汽车、平板电脑、船舶及相关装置制造等行业，受益于政策红利和市场需求旺盛双重利好，产值有望保持大幅增长。二季度和三季度超长期特别国债密集发行，其中大部分优先投向“两重”项目，重点支持综合立体交通网、高标准农田、“三北”工程等一批重大项目建设。

新兴产业方面，随着新质生产力的不断培育壮大，我国重点产业的高质量发展步伐将持续加快。在大模型的快速发展带动下，工业机器人、服务机器人等智能化产品不断涌现，为制造业的智能化升级提供了有力支撑。AI技术将在智能制造、智慧城市、智慧医疗等多个领域发挥重要作用，加快改变我们的生产、生活方式。同时，AI技术的应用将持续刺激芯片需求增长，我国半导体行业将保持上行趋势，并且自主可控有望加速推进。

房地产政策方面，将更大力度推动房地产市场止跌回稳。加大各类政策支持力度，优化房地产供给结构，力促长期稳定发展。将对全国房地产已供土地和在建项目进行全面摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性和有效性。通过多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，各级政府正努力推动房地产市场的健康发展。下半年，预计更多专项债资金被用于棚户区改造、土地储备、老旧小区改造等领域。还将着力于提升城市品质和居住环境，改善居民的居住条件。

此外，还将加大整治“内卷式”竞争，优化产业布局，遏制落后产能扩张。当前我国经济正处于新旧动能转换时期，部分行业出现了结构性问题，突破了市场竞争的边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序。通过加强地方约束力、加强行业自律、强化市场监管等举措，维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。行业自律是维护市场秩序、防止内卷式竞争的重要手段，将引导新能源、汽车、光伏等重点行业形成良性竞争的氛围，避免价格战。市场监管是维护市场秩序、保障公平竞争的重要力量，将重拳整治劣质、低价的市场乱象，加快淘汰落后和低效产能。

（文章来源：21世纪经济报道）